6月17日，江蘇省財政廳發布《江蘇省制造業融資租賃財政貼息實施方案（2025年）》，其中提出：

對符合條件的制造業企業直接融資租賃業務（含直接租賃轉售后回租，以下統稱“直租業務”）實施財政貼息；

納入貼息范圍的租賃合同須同時符合合同年利率不超過同期貸款市場報價利率（LPR）2倍（合同期限超過1年時參考5年期LPR）以及合同年化內部收益率（IRR）不超過8%兩個要求；

單個項目年度貼息資金最高不超過1000萬元。同一企業多個項目符合貼息條件的，分別測算貼息金額，單個企業年度貼息資金累計不超過2000萬元。單個企業同時享受制造業貸款財政貼息支持以及制造業融資租賃財政貼息支持的，年度貼息資金累計不超過3000萬元。

附原文：

江蘇省制造業融資租賃財政貼息實施方案

（2025年）

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新的決策部署，按照《省政府辦公廳轉發省財政廳等部門關于加強財政金融協同支持實體經濟高質量發展若干措施的通知》（蘇政辦發〔2025〕11號）要求，用好財政貼息政策，引導融資租賃行業更好發揮“融資+融物”金融服務功能，加力支持江蘇制造業企業設備更新和技術改造，制訂本實施方案。

一、貼息方案

本方案主要對符合條件的制造業企業直接融資租賃業務（含直接租賃轉售后回租，以下統稱“直租業務”）實施財政貼息。

（一）貼息對象。

符合以下兩類標準的企業所發生的直租業務均可享受制造業融資租賃財政貼息。

1.制造業企業。具體指企業工商登記行業類別屬于國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）“C 制造業”項下的企業。

2.專精特新企業。具體指處于有效期內的國家專精特新“小巨人”企業和省級專精特新中小企業，企業工商登記行業類別不限于國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）“C 制造業”項下。

（二）貼息范圍。

設備承租企業向金融租賃和融資租賃公司（以下統稱“租賃公司”）承租設備，符合條件的直租業務發生的相關支出可享受一定比例財政貼息。外幣購入的直租設備，須折算成人民幣測算。

納入貼息范圍的租賃合同須同時符合合同年利率不超過同期貸款市場報價利率（LPR）2倍（合同期限超過1年時參考5年期LPR）以及合同年化內部收益率（IRR）不超過8%兩個要求。

（三）貼息原則。

1.比例固定。對于貼息項目給予年化2個百分點貼息，貼息資金由省和設區市財政各分擔50%。同一筆直租業務在貼息年度內獲得的貼息總額不得超過實際支出利息。

省級貼息金額=單筆放款實際付息對應的本金金額×1%×（每段貼息期間的實際付息天數/365）。本金有變化的，須分段計算，加總貼息。

 2.上限控制。單個項目年度貼息資金最高不超過1000萬元。同一企業多個項目符合貼息條件的，分別測算貼息金額，單個企業年度貼息資金累計不超過2000萬元。單個企業同時享受制造業貸款財政貼息支持以及制造業融資租賃財政貼息支持的，年度貼息資金累計不超過3000萬元。

3.加強聯動。獲得貼息的融資租賃項目，可同時申請省級出臺的擔保等政策支持，符合條件的項目仍可申報江蘇省制造強省建設專項資金等項目補助。

（四）貼息期限。

2025年起發生的符合條件的直租業務可享受貼息支持。貼息政策發布前已簽訂租賃合同、貼息政策期間發生直租利息支出的，租賃公司按要求與企業簽訂合同補充協議后，也可納入貼息政策支持范圍。

貼息政策暫定執行至2026年，如政策執行成效好，將視情況延長執行期限。

二、實施流程

（五）貼息項目認定。

1.確定租賃公司范圍。金融監管部門（包括中共江蘇省委金融委員會辦公室和國家金融監督管理總局江蘇監管局，以下統稱“金融監管部門”）按照歸口管理的原則，分別確定符合條件的融資租賃公司和金融租賃公司試點名單。租賃公司向金融監管部門提交《租賃公司承諾書》（格式詳見附件1）后，方可有序開展租賃貼息業務。

2.簽訂信用承諾書。租賃公司在開展貼息業務時，應要求企業簽訂信用承諾書（格式參考附件2），并須與企業以合同補充協議等方式明確，在財政貼息政策期間，由財政對符合條件的企業補助2個百分點利息。

3.租賃公司報送貼息項目。租賃公司自主開展直租業務，對照本實施方案確定貼息項目，根據貼息金額測算規則測算所需貼息資金，并報送歸口金融監管部門。租賃公司提交貼息申請時，需同步提交租賃合同、設備購置憑證、向承租方收款憑證等（格式詳見附件3）。

4.監管部門匯總。金融監管部門根據租賃公司申請，加強貼息項目備案管理，及時歸集貼息項目數據，并正式匯總報送省財政廳。

（六）貼息資金撥付。

1.財政及時撥付貼息資金。省財政廳根據金融監管部門匯總報送的貼息項目清單及貼息金額，分上半年和下半年兩次對各租賃公司撥付貼息資金。省財政廳將貼息項目信息及時推送設區市（貼息項目按照承租企業工商登記地址進行分配），設區市根據貼息項目清單，結合省級統一部署規定，統籌做好貼息資金安排并按時撥付貼息資金。

2.租賃公司及時兌現貼息資金。租賃公司收到財政部門撥付的貼息資金后，于5個工作日內將貼息資金撥付至承租企業，并將貼息資金兌付情況及時報送金融監管部門和省財政廳。

三、強化服務監管

（七）加強“免申直達”。

貼息政策采取免企業申報方式，財政、租賃公司、金融監管部門要切實加強惠企服務意識，推動政策“免申直達”。各級財政、工信、金融監管部門以及租賃公司要持續加強政策宣傳，擴大企業知悉范圍。

（八）加強資金管理。

租賃公司發揮專業優勢，防范項目風險，強化全過程管理，確保直租業務真實發生、貼息資金數據準確、政策執行符合規范。金融監管部門要切實發揮行業主管部門作用，細化工作舉措，加強對租賃公司指導和監管。租賃公司和承租方不得虛構租賃資產、虛假交付，不得變相融資或新增隱債。

嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用貼息資金，確保財政資金安全、合規和有效使用。各方積極配合開展省級抽查工作，如發現違規開展直租業務或違規使用貼息資金的，取消享受貼息政策資格，追回財政貼息資金，并依法依規追究相應責任。

政策咨詢：省財政廳工貿發展處，025—83633103；

      省委金融辦地方金融監管一處，025—83338095；

省工信廳綜合規劃處，025—69652839；          

江蘇金融監管局非銀機構監管處，025—84090652。

附件：1.租賃公司承諾書

      2.企業信用承諾書

      3.××租賃公司關于申請江蘇省制造業融資租賃財政貼

        息資金的報告

附件1

租賃公司承諾書

根據《江蘇省制造業融資租賃財政貼息實施方案（試行）》，我司符合各項工作要求，自愿參與制造業融資租賃財政貼息工作。承諾如下：

第一條  我司對在江蘇省內實施的制造業企業或專精特新企業設備購置與更新改造提供融資租賃支持。與企業簽訂合同時，要求企業同步簽訂信用承諾，避免出現虛構租賃資產、項目信息造假、套取騙取貼息資金等問題。

第二條  我司具備相關制度支撐，能夠確保完成制造業融資租賃財政貼息工作各項任務。安排專人（姓名      ，部門       ，手機      ，郵箱    ）負責日常工作。專職人員原則上在一個年度內保持不變。如有人員崗位變動，將及時向金融監管部門（省委金融辦或江蘇金融監管局）說明，辦理相應交接手續。

第三條  落實審核責任，按市場化原則嚴格把關融資租賃業務申請。按照貼息資金申請要求，篩選把關貼息項目，按照租賃合同、設備購置憑證等佐證材料，向金融監管部門提出貼息申請（加蓋我司公章）。

第四條 嚴格規范基礎臺賬資料管理，避免關鍵信息填報錯誤，確保材料真實、數據準確。

第五條  加強承租企業租后跟蹤管理，對承租企業的財務狀況、經營狀況、融資租賃設備的使用情況及相應擔保等進行日常監督，防止各類違規現象出現。

第六條  對于承租企業存在套取貼息資金，或不配合我司租后管理（包括但不限于按要求提供真實財務報表、隱瞞企業經營情況變動以及租賃合同約定等其他行為），我司將根據合同規定及相關工作規范，作出相應處理處罰，并保留追究其相應法律責任的權利。

第七條  貼息資金請撥付至我司以下收款賬戶（賬戶名_______，賬號_______，開戶行______），我司收到財政撥付的貼息資金后實行專賬管理，并于5個工作日內將貼息資金撥付至企業，跟蹤監督貼息資金使用情況，確保資金安全、合規和有效使用。

第八條  自覺接受省財政廳、金融監管部門、省工信廳以及審計廳等部門監督檢查。推進貼息工作存在明顯疏漏時，自動退出試點工作；情節嚴重的，依法依規接受處理。

                   申請單位（公章）： ________租賃公司

 法定代表人（簽名）：

     時間：     年   月   日

附件2

企業信用承諾書

附件3

××租賃公司關于申請江蘇省制造業

融資租賃財政貼息資金的報告

（參考模板）

金融監管部門（省委金融辦或江蘇金融監管局）：

根據《江蘇省制造業融資租賃財政貼息實施方案（試行）》規定，我司申請2025年江蘇省制造業融資租賃財政貼息資金_____萬元，有關情況如下：

2025年，我司加強對接、優化服務，已經累計與____個經營主體簽訂了____個直接融資租賃合同，合同總金額____萬元，其中設備購置本金____萬元。合同租息率區間從____到____，平均租息率____；合同年化內部收益率（IRR）區間從____到____，平均IRR____。

根據貼息比例等條件，經測算，我司申請貼息資金____萬元，對應融資租賃業務共____筆、設備購置本金____萬元。匯總表和明細資料詳見附件。 

    特此報告。

    （聯系人：________；聯系電話：_________）

                             ________租賃公司（蓋章）                

     ______年____月____日