“借力”自貿區 融資租賃發展潛力加速釋放
12月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議提出,支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點,在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點,成熟一項、推進一項。
近幾年,融資租賃行業從數量和規模均呈現爆發式增長態勢,對整個國家經濟結構的轉型升級和服務實體經濟起到明顯的戰略推動作用。同時,租賃業也成為自貿區重點推進的新興產業,在各地自貿區的區位優勢及政策支持下,自貿區成為我國融資租賃業特點鮮明、模式多樣、政策靈活、配套完善的重要產業聚集地。目前,以自貿區各項改革措施的推進為契機,融資租賃行業的發展潛力正在加速釋放。
今年新增的3個自貿區都將融資租賃作為重點支持行業,其中,天津自貿區的重要“金改”任務之一,就是做大做強融資租賃業,打造融資租賃業的服務高地,推動形成融資租賃產業集聚區。
實際上,天津自貿區各項產業政策為租賃業的發展創造了良好的經營環境。如建設國家租賃創新示范區,支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設立專業子公司。支持租賃業境外融資,鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍等。
《天津市金融改革創新三年行動計劃(2016~2018)》提出要重點發展融資租賃業。推動融資租賃業政策創新、制度創新和業務創新,使天津市租賃資產規模、創新能力持續保持全國領先地位,加速建設租賃機構集聚、政策制度健全、服務功能完備的國家租賃創新示范區。到2018年末,天津市租賃資產力爭突破1萬億元。
此前,天津自貿區東疆保稅港區管委會副主任張忠東在出席“2015中國租賃資產證券化高峰論壇”時曾透露,租賃業成為自貿區重點推進的新興產業,在過去的一年里,東疆保稅港區租賃產業也獲得快速發展,目前,區內各類租賃公司有1388家,租賃資產存量余額大概在5000億元人民幣左右。
目前,東疆保稅港區已形成了較完備的租賃產業體系,如飛機租賃板塊、船舶海工租賃板塊及基礎設施和大型設備租賃板塊等。
不僅是天津自貿區,融資租賃同樣是其他幾個自貿區眼中的“香餑餑”。最早掛牌的上海自貿區自成立以來,不斷出臺各種政策,鼓勵融資租賃產業發展,快速形成了融資租賃企業集聚群。目前,上海自貿區既有從事飛機、船舶、大型設備租賃的大型融資租賃公司,也有服務中小企業為主、以中小型設備為目標的小型租賃公司。
廣東和福建自貿區憑借優越的地理位置,優惠的配套政策,也在吸引著越來越多的融資租賃公司聚集。如深圳前海吸引了深圳超過90%的融資租賃企業入駐,前海制定出臺了支持融資租賃業發展的專項政策,包括稅務、外匯、監管、法律等四個方面,組建了前海融資租賃事業部,為前海融資租賃企業提供一站式政務、商務服務。再如,福建省政府出臺《支持福建自貿試驗區融資租賃業加快發展的指導意見》,進一步明確了福建自貿試驗區融資租賃業發展重點及相關的獎勵補助政策。
在不少租賃業專家看來,融資租賃加快發展,需要重點解決融資、稅收、監管等一系列問題,特別是加強對包括利率市場化、人民幣資本項目可自由兌換等在內的深層次金融改革,創造具有全球競爭力的融資環境以及所得稅和增值稅的優惠減免政策。實際上,自貿區要開展的金融改革創新試點,主要聚焦在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面。
據媒體統計,上海自貿區自掛牌以來,在融資租賃方面,實施了一系列“真金白銀”的政策優惠,其中,人民幣資金的跨境流動便利和外匯管理的放松,被不少融資租賃人士視為上海自貿區的最大突破。比如,自貿區內的外商融資租賃企業的外匯資本金實行意愿結匯;區內融資租賃公司開展對外融資租賃業務時,不受現行的境內企業境外放款的額度限制;區內融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶,向境外借取跨境人民幣貸款,跨境人民幣借款額度采取余額制管理;允許自貿區融資租賃公司開立自由貿易賬戶等。
基于此,自貿區成為租賃企業的發展沃土,眾多企業也紛紛利用自貿區的政策優勢,創新租賃新模式。例如,今年,工銀租賃在天津東疆順利完成國內首單飛機離岸租賃業務;中民國際融資租賃與點融網、尚乘集團合作搭建互聯網平臺,構建跨境資產證券化金融產品互聯網交易平臺等。
可以預見,伴隨著廣東、天津、福建自貿區一系列相關“金改”政策的紛紛落地,以自貿區各項改革措施的推進為契機,自貿區內租賃企業將迎來更好的金融環境,融資租賃業也將步入專業化、國際化發展的關鍵階段。
文章來源:金融時報
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