《“十三五”國家科技創新規劃》昨日全文發布。規劃提出，支持創新創業企業進入資本市場融資，完善企業兼并重組機制，鼓勵發展多種形式的并購融資。深化創業板市場改革。

　　

　　業內人士表示，創新作為經濟增長的關鍵動力高度依賴資本市場的發展，資本市場是支持創新的重要平臺，能為創新提供價格發現和融資供給，也能為創新提供成本補償和風險分擔，還能為創新的各個階段提供相應的特殊支持。目前，我國多層次資本市場體系已經初具規模，主板、中小板、創業板、新三板等均已進入規范發展軌道。在我國經濟轉型、產業結構優化升級、“雙創”活動日益高漲的特殊時期，多層次資本市場體系確實應該承擔起拓寬融資渠道的重任。

　　

　　規劃提出，未來五年，我國科技創新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規劃綱要和創新驅動發展戰略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯網+”、網絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略實施，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用。

　　

　　規劃同時提出，發揮金融創新對創新創業的重要助推作用，開發符合創新需求的金融產品和服務，大力發展創業投資和多層次資本市場，完善科技和金融結合機制，提高直接融資比重，形成各類金融工具協同融合的科技金融生態。

　　

　　其中，包括支持創新創業企業進入資本市場融資，完善企業兼并重組機制，鼓勵發展多種形式的并購融資。深化創業板市場改革，健全適合創新型、成長型企業發展的制度安排，擴大服務實體經濟覆蓋面。強化全國中小企業股份轉讓系統融資、并購、交易等功能。規范發展區域性股權市場，增強服務小微企業能力。打通各類資本市場，加強不同層次資本市場在促進創新創業融資上的有機銜接。開發符合創新需求的金融服務，推進高收益債券及股債相結合的融資方式。發揮滬深交易所股權質押融資機制作用，支持符合條件的創新創業企業主要通過非公開方式發行公司信用類債券。支持符合條件的企業發行項目收益債，募集資金用于加大創新投入。加快發展支持節能環保等領域的綠色金融。

　　

　　業內人士表示，深化創業板市場改革將有效支持創新型企業融資。從創新型企業的融資特點來看，創業板市場應該成為創新型企業最佳融資渠道。同時，要改革發行制度使創業板回歸支持創新型企業初衷，并實行寬進嚴出的政策，明確支持創新型企業的市場定位：一方面，應適當降低上市門檻，讓更多的創新型企業享受到上市的資源；另一方面，應當加強監管，實行嚴格的退市制度，上市公司一旦不符合上市標準，就應該立即退出。

　　

　　文章來源：中國經濟網