由天津市發改委與金融工作局聯合出臺的《天津市融資租賃業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)近日對外發布。《規劃》中提出,天津將形成融資租賃業先行先試政策高地,打造與國際接軌發展環境,構建多元租賃機構體系,增強集中集聚效應。
　　
　　政策扶持租賃行業快速發展
　　
　　《規劃》并非天津首個推動轄內融資租賃發展的綱領性文件。此前,銀監會印發的《關于金融租賃公司在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務有關問題的通知》;財政部、海關總署、國家稅務總局聯合出臺的《關于金融租賃公司在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務有關問題的通知》以及天津市相關部門印發的《關于促進我市租賃業發展的意見》、《關于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》、《關于加快我市融資租賃業發展的實施意見》等均是針對融資租賃行業的政策性文件。
　　
　　天津市副市長閻慶民在“2016全球租賃業競爭力論壇”上還透露,天津正按照相關要求,積極搭建金融租賃、融資租賃的登記托管流轉交易平臺,力爭今年年底會落戶第一個平臺,明年進行第二個平臺,為機構的托管、登記、流轉創造一個好的價格發現場所。
　　
　　從天津的融資租賃發展經驗可以看出,融資租賃近年來得到快速發展,已逐漸成為服務實體經濟,幫扶小微企業以及推動高端制造業“走出去”的重要力量,政策扶持作用不容忽視。
　　
　　中國融資租賃企業協會副會長兼秘書長王佳林表示,從中央到地方密集的政策支持,令融資租賃的社會認知度大幅提升,行業參與者眾多、持有資金量大,行業突飛猛進。在他看來,去年國務院出臺的《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》與《關于加快融資租賃業發展的指導意見》是行業發展重要的標志時點,而如何在競爭中勝出是從業者們所共同面對的問題。
　　
　　提升租賃全球競爭力具現實意義
　　
　　經濟逆周期對融資租賃而言既是挑戰也是機遇。阿曼波哈勒戴公司董事長兼CEO蘇迪爾·阿曼波表示,租賃業在中國的發展目前正面臨著經濟的逆周期,但我們把經濟下行看作是機會,這樣的機會是平衡風險和機遇,實行策略的機會。
　　
　　在高端裝備制造業“走出去”戰略指引以及“一帶一路”背景下,軌道交通、海工船舶行業迎來發展機遇,依托雄厚的資金實力,租賃公司在飛機、船舶、海工平臺、大型工程設備等領域發展迅速,業務集中程度相對較高。
　　
　　《規劃》中也指出,租賃公司在中小微企業、涉農和生活服務領域專業化優勢不明顯,與實際需求結合不夠緊密,在積極參與跨境投資、推動國際產能和裝備制造合作方面的作用發揮不夠充分,廣泛深入服務實體經濟的能力有待提高。
　　
　　誠如王佳林所言,中國融資租賃企業要進一步提升自身綜合競爭力,首要任務是要提升自身的專業化國際化水平。這一方面有利于推動國際產能合作,推動綠色產業的發展;另一方面也有助于提升租賃公司綜合競爭力,實現全球經濟區域性與結構性再平衡。
　　
　　強化財稅司法保障
　　
　　作為融資租賃的四大支柱,法律、稅收、會計、監管環境的完善對提升國內融資租賃市場的國際競爭力大有裨益。
　　
　　在《規劃》中,天津市也將財稅政策方面的創新列入融資租賃業“十三五”發展重要工作,提出保障融資租賃業在全面“營改增”中順利過渡,加強對融資租賃固定資產加速折舊、靈活計提、投資抵稅、融資租賃公司貸款損失準備金稅前扣除等政策的研究,積極爭取國家對租賃公司開展出口租賃業務和離岸租賃業務給予政策支持,增強融資租賃業國際競爭力等具體發展目標。
　　
　　在法律層面,此前天津陸續出臺《關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見(試行)》、《關于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》、《關于審理動產權屬爭議案件涉及登記公示問題的指導意見(試行)》等一系列指導意見來強化對融資租賃業的司法保障。
　　
　　《規劃》中強調,盡管近年來融資租賃業發展環境有很大改善,但與發達國家相比,我國在專業立法、管理手段、業務監管、納稅負擔、跨境投融資和資金流動、人才培養等方面仍不夠完善,特別是租賃立法、監管模式和管理政策有待規范統一。這些不足推高了租賃公司的外部經營成本,降低了租賃公司的國際競爭優勢。
　　
　　關于對租賃單獨立法的問題,CI金融服務公司首席執行官里納爾蒂(Robert B·Rinaldi)也認為,目前中國需要租賃立法,因為中國是一個轉變中的市場,租賃立法能夠提供安全性和風險防范性,同時也能夠給予租賃從業者更多的信心。
　　
　　來源：金融時報