一、2018年工作報告重點趨勢

　　

　　1、堅持發展實體經濟

　　

　　本次政府工作報告在對2018年政府工作的建議時首先提出，要深入推進供給側結構性改革。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上。

　　

　　從國務院2015年8月發布的《關于加快融資租賃業發展的指導意見》以來就強調，引導融資租賃企業服務實體經濟發展、中小微企業創業創新、產業轉型升級和產能轉移等，為打造中國經濟升級版貢獻力量。

　　

　　融資租賃作為一種金融工具，具有融資和融物的雙重屬性，彌補了國內金融工具結構差異。在服務實體經濟方面，有著其他金融工具無可比擬的優勢，是推進國民經濟產融結合的中堅力量。

　　

　　融資租賃企業可抓住國家政策支持、技術、產能輸出的機遇，在國產商用飛機、高鐵裝備、核電機組、電力裝備等的研制、生產、銷售及開拓海外市場方面提供融資租賃服務器。工銀租賃、交銀租賃、招銀租賃等金融租賃公司在飛機、船舶、電力等領域已經取得了較多經驗，跨境租賃業務占比和收入占比已超過50%。此外，商務系的租賃公司也在加快對跨境租賃業務的探索，并且取得了有效突破。

　　

　　2、著力治理環境污染

　　

　　“樹立綠水青山就是金山銀山”，本次政府工作報告再次強調重拳整治大氣污染，要求今年重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強散煤治理，推進重點行業節能減排，71%的煤電機組實現超低排放。優化能源結構，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。

　　

　　融資租賃在整個廣義信貸里，是解決設備類固定資產缺口的一個工具，而且還可以以植物、動物為租賃標的物來進行融資。因此可以說，融資租賃無論從融資中長期特征，還是租賃標的物的對應上，都與綠色發展具有天然的契合性。

　　

　　此前，國務院研究中心報告中就提出，到2020年之前綠色投資每年大約2.9萬億，其中需要綠色金融來提供租賃支持的是2萬億。這就是綠色發展給金融租賃包括融資租賃提出的一個要求，也是對行業工作的一個挑戰，同時還是租賃業發展的一個機遇

　　

　　3、新能源汽車、二手車再出利好政策

　　

　　本次報告對于汽車金融行業來說有非常大的亮點，其中，將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策這一消息簡直振奮人心。

　　

　　汽車融資租賃在去年的火熱程度是眾所周知的。在新能源汽車領域里，融資租賃模式可有效緩解充電設施建設與車輛一次性購置的資金壓力，解決動力電池維護保養以及與整車壽命匹配的難題。

　　

　　通過汽車直租模式可以有效的連接汽車產業鏈的發展，把汽車后市場的服務鏈條全部串聯起來，將汽車制造廠商、汽車銷售平臺（4S店、二手車平臺、汽車經銷商）、汽車保險、汽車維修保養、以及二手車市場組成了良好的閉環生態。

　　

　　相信在國家大力發展新能源汽車的趨勢下，預計未來將有更多資本加入這個市場。

　　

　　4、推進制造業發展

　　

　　本次政府工作報告要求加快新舊發展動能接續轉換。提出實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。

　　

　　制造業是國民經濟的主體，作為全球主要國家爭奪國際競爭力的主戰場，我國制造業轉型升級，特別是發展高新技術為引領的高端裝備制造業的任務異常艱巨。而基于自身“融資融物”的天然屬性，融資租賃與制造業密不可分的關系，并在服務高端裝備制造業發展過程中大有可為。

　　

　　在行業的業務分布中，工業裝備、基礎設施及不動產、交通運輸設備、通用機械設備、能源設備、建筑工程設備、醫療制藥設備、采礦冶金專用設備、節能環保設備排在前列。尤其在服務高端裝備制造業走出去方面，工銀租賃、交銀租賃、招銀租賃等一些金融租賃公司在飛機、船舶、電力等領域已經取得了較多的經驗。

　　

　　5、支持社會力量增加社會醫療等服務供給

　　

　　從人口老齡化和城鄉醫療水平的巨大差異，使得醫療市場帶來的需求是巨大的，另外從整體來看，醫療環境的改善也是大勢所趨。本次報告中提出，支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給，這幾個行業對融資租賃來說都可以在其中發發揮重大作用，尤其是醫療領域。

　　

　　以業內深耕醫療設備多年的融資租賃公司來看，未來醫療領域與融資租賃的結合潛力無限。并且在政策方面，日前廈門自貿片區管委會、廈門市市場監督管理局和廈門市衛計委已率先引導，聯合出臺了《關于福建自貿試驗區廈門片區大型醫療器械融資租賃監管改革的若干意見》，推動廈門自貿片區大型醫療器械融資租賃業務的健康快速發展。

　　

　　二、地方債務將堅持誰的孩子誰抱走

　　

　　3月5日下午，2018年政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀報告起草過程并回應熱點關切。其中政府工作報告提到，防范化解地方政府債務風險。

　　

　　黃守宏解釋，政府工作報告提出了一些防控和化解的措施。要堅持“誰的孩子誰抱走”，地方政府要對自己的債務負責任，同時省級政府要對本省區的債務負責任，要督促市縣政府。

　　

　　對于具體做法，黃守宏說：

　　

　　一是堅決遏制債務的增量，堅決制止禁止違規違法的擔保行為。要嚴控以政府投資基金、政府購買服務名義變相舉債，要督促金融機構審慎合規經營，嚴禁融資平臺公司舉債用于項目資本金，過度放大杠桿。金融機構違規給地方政府融資，該承擔的損失要承擔。

　　

　　二是穩妥化解債務的存量。原則是中央政府不救助，不能存“地方債務特別是違規違法形成的債務，有讓中央政府救助的幻想”，地方自己慢慢化解。

　　

　　三是健全規范地方政府舉債融資機制。地方政府可以適當舉債，但是只能采取發行政府債券方式來規范舉債，要堵偏門、堵邪門，還要開大正門，政府工作報告中提出今年安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加了5500億元，這就是開正門。

　　

　　四是加強監督問責。今年有一個重要舉措，要建立地方政府舉債終身問責。