租賃業強監管來臨:天津將建“黑名單”制度,上海排查注冊資本實繳情況
經過十余年高速發展之后,融資租賃行業的強監管正逐漸到來。
4月26日,天津金融局發布《關于進一步做好融資租賃企業管理信息系統數據報送的公告》。
公告要求,2019年3月底前在天津注冊的融資租賃公司,未登陸管理系統的,應于2019年4月底前完成系統登陸并填報有關信息。2019年4月1日后新注冊的融資租賃公司應在注冊成立后一個月內登陸管理信息系統填報有關信息。
天津,素來是中國融資租賃業的高地。截止到2018年三季度末,天津市共有總部法人租賃公司1980家,注冊資本8397億元,境內外租賃資產總額超過1.3萬億元,連續多年位居全國首位。
天津的要求在全國范圍內有一定的代表性。
另一個租賃業的重鎮上海,也在近期公布了《關于開展本市融資租賃企業、商業保理試點企業經營狀況排查的函》。該函件要求,通過注冊登記、稅務、外商投資信息排查及電話聯系、高管約談等方式,對轄內注冊的融資租賃企業、商業保理試點企業進行全面核查,力爭做到無死角、全覆蓋。
租賃“黑名單”制度
天津金融局在公告中稱,按從目前情況看,部分融資租賃公司尚未登錄《全國融資租賃企業管理信息系統》(以下簡稱“管理信息系統”),部分公司未按時報送有關信息。
在融資租賃監管并軌之前,根據監管主體的不同,我國融資租賃業分為兩類三種機構。一類是金融租賃公司,屬于非銀行金融機構。另一類是融資租賃公司,屬于一般工商企業。金融租賃公司各類經營數據通過系統報送至銀保監會,業內俗稱1104報表。而融資租賃行業企業數量龐大,一直未建立起行之有效的信息收集體系。
加強對融資租賃行業的管理,面臨的第一個難題就是需要對行業的經營情況有一個準確的定量判斷。由此,上述管理信息系統成為管理部門了解融資租賃行業經營情況的一個重要抓手。
公告要求,融資租賃公司變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調整股權結構及高管人員等,應在市場監管部門辦理變更登記手續后5個工作日內,登錄管理信息系統修改上述信息。
尤其值得注意的是,為了提高融資租賃企業報送信息的積極性,公告使出硬招。
公告稱,建立融資租賃業失信主體“黑名單”制度,對未登錄管理信息系統以及登錄系統但存在未按時報送經營數據、虛假填報以及違規經營等情況的企業納入“黑名單”,在一定范圍內進行公示,同時采取責令改正,列入重點關注企業目錄、加強現場檢查、違規失信懲戒等措施,并根據《企業異常經營名錄管理暫行辦法》通報市場監管部門。
上海:關注融資租賃公司注冊資本實繳情況
無獨有偶,另一個融資租賃的聚集地,上海也在加強融資租賃業監管的路上疾行。
上海下發的《關于開展本市融資租賃企業、商業保理試點企業經營狀況排查的函》稱,對于核查發現存在風險及違法違規問題的企業,要逐一建立問題臺賬,依法依規進行清理。
上海要求,各區主管部門應及時對企業自查、全面排查及前期日常監管中掌握的情況進行梳理匯總。要形成轄區內經營異常的融資租賃企業、商業保理試點企業名單。
具體來看,要按照九大類情形分項提供涉及企業名單。
尤其值得注意的是,其中專門提到了注冊資本實繳不足的企業。包括設立1年以上但實繳資本不足30%的外資融資租賃企業,實繳資本低于17000萬元人民幣的內資融資租賃企業。
目前,全國范圍內融資租賃公司數量多達近萬家,其中相當部分注冊資本金并未實繳。
行業出清將至
2007年以來,我國融資租賃業進入幾何級數增長時期。行至目前,融資租賃行業的資產規模已經超過5萬億元,在眾多金融業態中,成長為較為重要的一支。
更為重要的是,伴隨著融資租賃業的發展,融資租賃這種與實體經濟結合非常緊密的融資方式,其優越性得到了越來越多的認可。
但需要指出的是,多年的快速發展,也積累了一些需要解決的問題。在這一背景之下,融資租賃監管并軌來臨。
“統一監管的核心要義就是對融資租賃企業要按照金融企業來監管,并進行行業規范。”融資租賃三十人論壇(天津)研究院院長高克勤就曾在署名文章中指出,融資租賃具有金融屬性,統一監管最根本的要求就是按照金融企業來管,隨后依此進行的清理整肅和規范經營,必然涉及一批長期休眠、或者在公司治理、經營管理等方面存在合規或風險隱患的公司,這有利于融資租賃行業出清,回歸本源,政策環境優化。#p#分頁標題#e#
不容否認,一大批活躍融資租賃公司經過歷次經濟周期的洗禮和市場的磨礪,特別是在金融市場運作的過程中,逐漸認識到了融資租賃的金融屬性,在治理結構、經營管理等諸多方面主動引入了金融企業的管理理念、原則和方法工具。但也應該看到,相當部分融資租賃企業的作為金融企業的自我教育和全方位的治理還任重道遠,補足這一課并在公司治理和經營管理實踐中自覺以金融企業自律已時不我待。
高克勤認為,于行業而言,這一過程也是經營管理的整體轉型升級,所謂轉型就是由工商企業轉變為金融企業,所謂升級就是業務的回歸本源和與時俱進的創新。
(來源:租賃小灶)
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