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      3. 美國、中國融資租賃業稅收政策對比


        編輯:admin / 發布時間:2015-06-11 / 閱讀:328

          融資租賃既涉及投資行為,又涉及融資行為。稅收政策對融資租賃的影響,需要將租賃雙方的成本收益納入考慮。西方國家為了促進融資租賃的發展,利用相關稅收政策工具(如投資稅收抵免、加速折舊、稅前支出扣除等),采取了一系列支持融資租賃發展的稅收舉措。
          
          1、投資稅收抵免
          
          (1)美國
          
          美國現代融資租賃的一個顯著特點就是稅收優惠,可以說沒有政府的稅收優惠等一系列扶持政策,美國的融資租賃業就不會有那么快速的發展。這些優惠扶持政策包括:美國的《投資稅扣除法》規定出租人投資用于租賃的設備按其購置成本的10%減稅,出租人可以將這一優惠通過優惠租金的方法轉移給承租人,租賃雙方特別是出租人的稅收優惠構成美國租賃業的一個重要特征。
          
          為了鼓勵投資,1962年美國的稅法首次提出“投資稅收抵免”,規定在設備投資的當年,投資者可從企業應納稅額中直接扣除投資額一定百分比的稅收,即出租人可以從應納稅的收入中抵免設備投資的一部分支出。之后,美國還提高了抵免比例,擴大了優惠范圍。美國的投資稅收抵免政策雖然不是直接針對融資租賃,但這一稅收抵免制度也適用于融資租賃。英國也從1970年開始實施“第一年減稅”的投資稅收抵免政策,并根據形勢調節投資減稅率。在英美,資產的法定所有者被看成是納稅者而享有稅收優惠,出租人可以通過優惠租金的方法將這一優惠轉移給承租人,由出租人和承租人共同享有。
          
          (2)中國
          
          中國雖然也出臺了《財政部 國家稅務總局關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法〉的通知》(財稅字[1999]290號)、《國家稅務總局關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法〉的通知》(國稅發[2000]13號)、《財政部 國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業購買國產設備抵免企業所得稅有關問題的通知》(財稅字[2000]49號)等相關規定,這些規定也有利于鼓勵企業對設備的投資,但沒有明確指出是否適用于融資租賃業,更沒有明確規定在融資租賃業務中如何實施,甚至還有限制性規定:如果企業將已經享受投資抵免的國產設備在購置之日起5年內出租轉讓的,應在出租轉讓時補繳已抵免的企業所得稅。這其實是限制了融資租賃業利用投資稅收抵免政策,不利于融資租賃業的發展。
          
          2、租金稅前扣除政策
          
          (1)美國
          
          在美國,融資租賃的出租人一般被稅務部門認定為投資者,從而享受投資抵免、加速折舊等優惠,而承租人也可以把租金當作費用扣除。美國規定,采取“真實租賃”(True Lease)的承租人,可以把租賃總成本在繳納所得稅之前扣除。由于融資租賃的期限一般要比法定折舊年限短,這一制度可以使承租人獲得類似加速折舊的好處,從而鼓勵承租人采取融資租賃設備的方式。
          
          (2)中國
          
          在中國,根據《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅稅前扣除辦法〉的通知》(國稅發[2000]84號)規定,“納稅人以融資租賃方式從出租方取得固定資產,其租金支出不得扣除,但可按規定提取折舊費用。融資租賃是指在實質上轉移與一項資產所有權有關的全部風險和報酬的一種租賃。”可見,中國融資租賃的設備折舊由承租人提取折舊并做稅前扣除,但租金支出未能享受稅前扣除。承租人提取折舊的做法固然有利于企業更多采用融資租賃方式而非購買方式進行設備更新,但從出租人角度看,其作為租賃資產所有者卻沒能享受折舊扣除的減稅效果,導致投資以及資產管理的積極性受到抑制,不利于融資租賃業務的發展。


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