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      3. 重磅!嚴禁新增非設備類售后回租業務


        編輯:超級管理員 / 發布時間:2025-12-05 / 閱讀:899

        近日,山東省地方金融管理局重磅發布《山東省融資租賃公司融資租賃業務租賃物監管規則(征求意見稿)》:


        這或是地方監管首次專門為租賃物制定監管規則,將對融資租賃公司展業帶來直接影響,對規范行業發展具有積極意義。如,征求意見稿指出:
        適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產,另有規定的除外。融資租賃公司以設備資產作為租賃物的,同一租賃合同項下與設備安裝、使用、處置不可分割的必要配件、附屬設施納入設備類資產管理,其中配件附屬價值不得超過設備價值。
        融資租賃公司應回歸“融資”和“融物”相結合的經營模式,不得將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品作為租賃物,嚴禁以乘用車之外的消費品作為租賃物。不得將道路、市政管道、水利管道、橋梁、壩、堰、水道、洞、非設備類在建工程以及涉嫌新增地方政府隱性債務或被處置后可能影響公共服務正常供應的構筑物作為租賃物。
        融資租賃公司應強化融資租賃業務管理,逐步提升直接租賃業務占比。嚴禁新增非設備類售后回租業務。嚴禁開展不適格租賃物的直租、售后回租等業務。
        融資租賃公司未按規定管理租賃物或存在重大風險隱患的,地方金融管理機構可以采取監管談話、出具警示函、責令限期改正、通報批評等監管措施:構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
        以下為征求意見稿全文:
        山東省融資租賃公司融資租賃業務租賃物監管規則(征求意見稿)

        第一章 總 則

        第一條 為了進一步規范融資租賃公司融資租賃業務租賃物管理,防范經營風險,保障融資租賃公司資產安全,促進融資租賃行業健康發展,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《融資租賃公司監督管理暫行辦法》《融資租賃公司非現場監管規程》等法律法規及監管規定,制定本規則。

        第二條 對工商登記注冊地在山東省行政區劃內的融資租賃公司開展融資租賃業務租賃物的監督管理適用本規則。

        第三條 市、縣地方金融管理機構,對登記注冊在本行政區域內的融資租賃公司開展融資租賃業務涉及的租賃物承擔信息統計、適格性事中事后監管等職責,并負責組織做好風險監測預警、防范處置及投訴舉報事項調查處理等工作。

        第二章 租賃物適格管理

        第四條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產,另有規定的除外。融資租賃公司以設備資產作為租賃物的,同一租賃合同項下與設備安裝、使用、處置不可分割的必要配件、附屬設施納入設備類資產管理,其中配件附屬價值不得超過設備價值。

        第五條 融資租賃公司開展融資租賃業務應當以權屬清晰、真實存在且能夠產生收益的租賃物為載體,不得接受已設置抵押、權屬存在爭議、已被司法機關查封、扣押的財產或所有權存在瑕疵的財產作為租賃物。

        第六條 融資租賃公司應突出融資租賃業務特色,積極探索開展與大型設備、大飛機、新能源船舶、首臺(套)設備、重大技術裝備、集成電路設備等設備類資產制造和使用相關的融資租賃業務。

        第七條 融資租賃公司應回歸“融資”和“融物”相結合的經營模式,不得將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品作為租賃物,嚴禁以乘用車之外的消費品作為租賃物。不得將道路、市政管道、水利管道、橋梁、壩、堰、水道、洞、非設備類在建工程以及涉嫌新增地方政府隱性債務或被處置后可能影響公共服務正常供應的構筑物作為租賃物。

        第八條 融資租賃公司應當合法取得租賃物的所有權對租賃物所有權憑證、資產交付手續、產權轉移證明等文件進行核查。國家法律法規規定租賃物的權屬應當登記的,應在租賃物交付后及時辦理權屬登記,確保租賃物權屬清晰。若租賃物不屬于需要登記的財產類別,應采取有效措施保障對租賃物的合法權益。

        第九條 融資租賃公司應強化融資租賃業務管理,逐步提升直接租賃業務占比。嚴禁新增非設備類售后回租業務。嚴禁開展不適格租賃物的直租、售后回租等業務。

        第三章 租賃物風險管理

        第十條 融資租賃公司應建立健全租賃物盡調工作流程,按規定進行現場調查,形成盡調報告,不得僅以第三方相關報告作為盡調依據材料。

        第十一條 融資租賃公司應制定并完善租賃物風險管理制度,建立健全租賃物管理相關內設部門業務制度,明確各部門職責,規范租賃物采購、交付、租后管理、處置等環節的操作流程。應定期開展租賃物管理培訓,提高從業人員的專業能力和風險意識。

        第十二條 融資租賃公司應建立健全租賃物價值評估體系,制定估值定價管理辦法,明確估值程序、因素和方法,合理取得租賃物發票,確定租賃物資產價值,不得低值高買。

        融資租賃公司應按照評購分離、評處分離、集體審查的原則評估租賃物,負責評估和定價的部門及人員原則上應與負責購買和處置租賃資產的部門及人員分離。

        融資租賃公司應建立租賃物評估機構庫,明確準入和退出標準。融資租賃公司租賃物評估工作人員應當具備評估專業資質,深入分析評價評估機構評估方法的合理性及可信度,不得簡單以外部評估結果代替自身調查、取證和分析工作。

        第十三條 融資租賃公司應嚴格遵守會計相關規定,按照實質重于形式,切實加強租賃物公允價值評估、減值計提核銷 處置、殘值核算等流程管理。

        第十四條 融資租賃公司應加強租賃物管理信息系統建設,通過大數據、物聯網等技術,強化租賃物全生命周期管理完善租賃物資產清單管理,實行雙人負責,詳細記錄租賃物名稱、規格、數量、價值、存放地點等,確保賬實相符

        第十五條 融資租賃公司應建立健全租賃物內部審計制度,內審部門應加強對租賃物檔案管理、租后檢查等環節的審計監督,定期或不定期獨立開展審計,并按規定向公司有權部門報告。

        第十六條 融資租賃公司應強化租賃物管理,重視租賃物風險緩釋作用,定期檢查租賃物的使用情況,確保按合同約定用途使用租賃物,防止承租人擅自處置或損壞租賃物對高風險租賃物(如高價值設備等),應實施重點監控,至少每季度向縣級地方金融管理機構報告一次檢查情況。

        第十七條 融資租賃公司應完善租賃物風險防控、補償等措施,鼓勵為租賃物購買必要的財產保險。

        第十八條 融資租賃公司應建立租賃物處置預案,明確租賃物回收、拍賣等流程,確保承租人違約或租賃期滿時及時有效處置租賃物。

        第十九條 融資租賃公司應完善租賃物管理相關約束與激勵措施,強化內部管理考核問責機制。

        第二十條 融資租賃公司應完善租賃物爭議投訴處理機制,切實維護消費者合法權益。

        第四章 監督管理

        第二十一條 融資租賃公司應加強租賃物業務數據統計,按季度向縣級地方金融管理機構報送,確保信息真實準確、可追溯,租賃物清單應于業務發生之日起30日內與經營月度數據一并報送至縣級地方金融管理機構。

        第二十二條 融資租賃公司租賃物管理實施重大事項報告制度,租賃物被查封、租賃物重大處置等事項,應于3個工作日內向縣級地方金融管理機構報告,并將有關情況逐級報送至省級地方金融管理機構。

        第二十三條 地方金融管理機構可進入融資租賃公司的辦公場所或者營業場所進行檢查、調查,詢問與被檢查、調查事項有關的人員,查閱、復制與被檢查、調查事項有關的文件、資料,復制業務系統有關數據資料,加強對融資租賃公司租賃物管理情況的監督檢查。融資租賃公司應積極配合,如實提供租賃物管理相關資料。

        第二十四條 融資租賃公司租賃物管理情況納入融資租賃公司分類評價指標體系。地方金融管理機構根據融資租賃公司租賃物管理水平、合規和風險狀況等情況,對融資租賃公司實行分級分類動態監督管理,并根據分級分類情況確定監督檢查的方式、頻次、范圍和需要采取的監管措施,

        第二十五條 地方金融管理機構應督促融資租賃公司加強對租賃物管理,不斷完善信息化管理手段,運用科技信息技術動態監測融資租賃公司涉租賃物業務經營風險情況。市、縣地方金融組織主監管員應按季度匯總轄內融資租賃公司租賃物管理情況,并逐級報送至省級地方金融管理機構。

        第二十六條 融資租賃公司未按規定管理租賃物或存在重大風險隱患的,地方金融管理機構可以采取監管談話、出具警示函、責令限期改正、通報批評等監管措施:構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

        第五章 附則

        第二十七條 本規則由山東省地方金融管理局解釋第二十八條 國家和山東省對融資租賃公司租賃物的監管另有規定的,從其規定。

        第二十九條 本規則自       起施行。

        來源:山東省地方金融管理局官網




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