關于在天津建立全國性融資租賃資產交易市場的建議——民盟天津市委會2015年兩會提案
天津的融資租賃業發展迅速,在全國處于龍頭戰略地位。但天津融資租賃資產交易的業務發展呈現相對的短板,制約著天津乃至全國融資租賃業的進一步發展。為進一步加快天津乃至全國融資租賃業的發展,在濱海新區及條件較好的天津金融資產交易所的基礎上建立全國性融資租賃資產交易市場勢在必行。
一、在濱海新區建立全國性融資租賃資產交易市場的必要性
(一)改變我國沒有專業的融資租賃資產交易的場所,進一步提高我國融資租賃業發展的效率。據調查,包括天津在內的國內相當多的融資租賃公司面臨進一步發展對租賃資產證券化的融通資金問題。通過在濱海新區建立融資租賃資產交易市場,并與之相適應開發相關的融資產品,將為眾多租賃公司建立穩定、匹配和可持續的資金供給市場,可以解除租賃公司的后顧之憂。
(二)使濱海新區為主體的天津融資租賃業在全國保持排頭兵地位。通過在濱海新區建立融資租賃資產交易市場,可進一步發揮天津融資租賃業服務和輻射全國的重要作用。
(三)更好地實施自貿區戰略,進一步發揮濱海新區改革開放政策作用。在天津濱海新區建立自貿區的同時,建立融資租賃資產交易市場,將進一步發揮濱海新區改革開放的政策推動和服務輻射全國,以及發揮排頭兵的作用,逐步實現與國際接軌,逐步擴大天津濱海新區的國際經濟金融影響力,促進濱海新區和天津經濟獲得進一步加快發展。
(四)充分利用濱海新區金融先行先試的優惠政策。即國家層面出臺了一系列支持天津東疆保稅港區融資租賃的政策,既為融資租賃企業,也為與之相適應的市場建立奠定了一定的政策基礎。
二、在濱海新區建立融資租賃資產交易市場的建議
(一)以天津金融資產交易所為基礎
鑒于天津金融資產交易所是目前我國唯一經財政部批準的專業經營不良金融資產等金融資產交易的機構,按照國際慣例設立登記結算公司的金融資產交易所。作為全國性交易平臺,其直屬分支機構遍布31個省市,實現了全國范圍異地同臺交易,與500多家金融機構建立合作,在融資租賃領域取得進展,擁有成熟的產品和交易模式、規范的交易規則、先進的交易系統。在此基礎上建立全國性融資租賃資產交易市場,將實現對本市已有的市場資源充分節約和集約利用,迅速開展業務,實現既定目標。
(二)建立全國性融資租賃資產交易市場的具體內容
1. 建議擬定市場名稱為“中國(天津)租賃資產交易中心”。與天津金融資產交易所實施兩塊牌子一套人馬。
2.建議將市場地點擬定在東疆保稅港區或于家堡金融服務區。兩者均屬天津自貿區的區域范圍。
3.建議對東疆保稅港區或于家堡金融服務區與金融資產交易所共同建設。具體工作由金融資產交易所承辦,配套政策及相關建設配套由當地政府負責。
4.建議在東疆保稅港區或于家堡金融服務區開設交易資金結算專用賬戶,租賃資產交易中心業務產生的資金均基于此賬戶結算。租賃資產交易中心收入形成的稅收歸屬于所在地政府。金融交易所負責提供產品、規則、交易系統等具體工作服務。
5.建議有關部門按照金融改革先行先試政策,給予適當的基礎設施和辦公條件,及一定的政策性補貼,并為在租賃資產交易中心參與交易的租賃公司提供稅收及其他方面的優惠政策,以進一步促進集聚發展。
6.建議先在天津自貿區掛牌,主要開展國內融資租賃資產交易業務;待該市場的國內業務發展到一定程度后,進行國際化的融資租賃資產交易業務,成為國際化的融資租賃資產交易市場。
一、在濱海新區建立全國性融資租賃資產交易市場的必要性
(一)改變我國沒有專業的融資租賃資產交易的場所,進一步提高我國融資租賃業發展的效率。據調查,包括天津在內的國內相當多的融資租賃公司面臨進一步發展對租賃資產證券化的融通資金問題。通過在濱海新區建立融資租賃資產交易市場,并與之相適應開發相關的融資產品,將為眾多租賃公司建立穩定、匹配和可持續的資金供給市場,可以解除租賃公司的后顧之憂。
(二)使濱海新區為主體的天津融資租賃業在全國保持排頭兵地位。通過在濱海新區建立融資租賃資產交易市場,可進一步發揮天津融資租賃業服務和輻射全國的重要作用。
(三)更好地實施自貿區戰略,進一步發揮濱海新區改革開放政策作用。在天津濱海新區建立自貿區的同時,建立融資租賃資產交易市場,將進一步發揮濱海新區改革開放的政策推動和服務輻射全國,以及發揮排頭兵的作用,逐步實現與國際接軌,逐步擴大天津濱海新區的國際經濟金融影響力,促進濱海新區和天津經濟獲得進一步加快發展。
(四)充分利用濱海新區金融先行先試的優惠政策。即國家層面出臺了一系列支持天津東疆保稅港區融資租賃的政策,既為融資租賃企業,也為與之相適應的市場建立奠定了一定的政策基礎。
二、在濱海新區建立融資租賃資產交易市場的建議
(一)以天津金融資產交易所為基礎
鑒于天津金融資產交易所是目前我國唯一經財政部批準的專業經營不良金融資產等金融資產交易的機構,按照國際慣例設立登記結算公司的金融資產交易所。作為全國性交易平臺,其直屬分支機構遍布31個省市,實現了全國范圍異地同臺交易,與500多家金融機構建立合作,在融資租賃領域取得進展,擁有成熟的產品和交易模式、規范的交易規則、先進的交易系統。在此基礎上建立全國性融資租賃資產交易市場,將實現對本市已有的市場資源充分節約和集約利用,迅速開展業務,實現既定目標。
(二)建立全國性融資租賃資產交易市場的具體內容
1. 建議擬定市場名稱為“中國(天津)租賃資產交易中心”。與天津金融資產交易所實施兩塊牌子一套人馬。
2.建議將市場地點擬定在東疆保稅港區或于家堡金融服務區。兩者均屬天津自貿區的區域范圍。
3.建議對東疆保稅港區或于家堡金融服務區與金融資產交易所共同建設。具體工作由金融資產交易所承辦,配套政策及相關建設配套由當地政府負責。
4.建議在東疆保稅港區或于家堡金融服務區開設交易資金結算專用賬戶,租賃資產交易中心業務產生的資金均基于此賬戶結算。租賃資產交易中心收入形成的稅收歸屬于所在地政府。金融交易所負責提供產品、規則、交易系統等具體工作服務。
5.建議有關部門按照金融改革先行先試政策,給予適當的基礎設施和辦公條件,及一定的政策性補貼,并為在租賃資產交易中心參與交易的租賃公司提供稅收及其他方面的優惠政策,以進一步促進集聚發展。
6.建議先在天津自貿區掛牌,主要開展國內融資租賃資產交易業務;待該市場的國內業務發展到一定程度后,進行國際化的融資租賃資產交易業務,成為國際化的融資租賃資產交易市場。
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