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      3. 中國人民銀行征信中心主任王曉蕾


        編輯:admin / 發布時間:2015-03-29 / 閱讀:266

          以下是現場直播內容:
          
          主持人:感謝趙總精彩的演講,大家知道民生金融租賃在我國金融租賃行業,它是三強的企業之一,很多業內創新都來自于民生金融,《金融時報》和金融所每年的年度金融機構金牌榜中,也多次獲得年度最佳金融租賃公司的稱號,趙總應該說是行業資深專家,見證了30年我國融資租賃發展,從他的角度審視目前金融租賃發展的問題,我覺得對大家很有啟發,而且今天也提出了一個中國金融租賃業是新租賃這么一個鮮明的觀點,和今天論壇的主題非常契合。我們也相信我們的金融租賃行業會在新常態,新環境下取得新的發展。在目前新常態形勢下,我國經濟有一個下行趨勢,對融資租賃是一個提示,目前融資租賃合同糾紛也有上升的苗頭,在行業系統資產質量呈壓環境下,融資租賃企業除了要加強自身的風控以外,外部的市場環境建設也是尤為重要的。相對于融資租賃行業,它的信用環境建設既包括了融資租賃客戶,企業法人和實際控制人的信用信息,還包括了它的業務發展中的融資物的信息,現在讓我們來聽聽中國人民銀行征信中心主任的見解。
          
          王曉蕾:大家早上好,首先非常感謝大會主辦方邀請我參加這個論壇,我向大家介紹人民銀行征信中心過去十幾年間對融資租賃業發展綁架護航的基礎設施。第一,剛才主持人也講了,衡量借款人或者承租人信用風險,保護出租人債券安全的征信系統。第二,保護融資租賃物權安全的登記公示系統。看看企業征信系統,這個征信系統最核心的功能是要把你的借款人或者承組人,對所有金融機構負債信息匯集,通過提供全面的負債信息,來幫助放貸人,或者是出租人評估你的交易對手,他的信用風險,來保護你的資產安全。這個系統目前來說基本上放貸機構,特別銀監會批準的金融機構從事授信業的金融機構都已經接進來了,融資租賃來說,它的業務也是一個授信,我們講授信機構這個大范圍內,融資租賃是包括在里面的。對于征信系統來說,基礎的產品是信用報告,這個信用報告基礎上,我們也開發了一些產品,這些產品目的是幫助放貸人很好的管理他的信用風險,比如說我們有一些產品是告訴你在你本機構風險沒有問題,是好客戶,其他的放貸機構里面出現了問題。這樣的產品的目的是幫助你發現客戶的風險。
          
          這個系統來說,對宏觀經濟的作用,我想已經是得到了社會廣泛的共識,這里跟大家介紹在去年我們請清華一個老師的團隊,在國際金融公司的幫助下,利用征信系統數據,以及對金融機構問卷調查的數據,評估了征信系統對中國經濟的作用,得出了比較引人注意的結論,如果2012年沒有征信系統的時候相比,征信系統貢獻是0.33個百分點,對于小型企業融資來說,作用非常大。世界銀行認為人民銀行建立征信系統之后,中國信用系統的環境和指數有了比較大的提高。金融租賃公司來說,97年建立這個系統開始,就是這個系統的使用者,后來隨著金融租賃公司的清理整頓,中間幾次進進出出,一些公司不做業務了,停了它的用戶。目前來說銀監會批準的30家租賃公司目前已經接入了9家,我們計劃今年2015年的時候,把銀監會批準的30家金融公司全部接入這個征信系統。對于金融租賃接進來以后,在座可能問,接入征信系統有哪些條件?實際上整個條件沒有什么條件,只要是合法的經營授信業務的機構,按照要求都應該接入征信系統,已經進來的融資租賃公司,累計查詢36.9萬次,除了金融性融資租賃公司以外,商務批準的融資租賃公司,業務本質上來講,我們認為他們完全一致。接入征信系統這個事來講,融資和租賃性公司,接入的方法和原則都完全一樣。目前有一家融資性租賃公司已經接入了征信系統,目前也有幾家正在接洽當中。根據征信管理條例,所有放貸業務的機構都應該接入,融資租賃本質上是授信業務,和放貸本質上一致。
          
          剛才講了對于也興趣接入到征信系統的融資性租賃公司和金融形租賃公司來說,和當地銀行聯系就可以了。接入方式來講,我們做了一個比較大的事情,從以前通過金融專網這一個渠道擴大到互聯網平臺,2014年征信中心開發了互聯網接入這個方式,接口規范做的簡化,更好的滿足小額貸款公司,包括未來的P2P接入征信系統的需求。比如說剛接如來的融資性租賃公司,就是互聯網平臺接進來的。這是整體來說,目前征信中心對于融資性租賃公司接入征信系統已經有了全面的方案,我也希望在座的能夠積極履行這個法律義務,征信系統會很好的配合大家。這里有一點,我可能要強調一下,這個征信系統特別債券債務關系有一個互惠原則,所有從事放貸業務機構,必須先報送數據,才能查詢數據,這個系統里面最核心數據都是借款人借款信息,或者是承租信息,只有報送數據,這個系統才有存在的基礎。我們未來也會繼續努力,對于信息采集范圍、產品的產品方面,會進一步努力,能夠讓它更好為大家服務。另外一個支持融資租賃健康發展的基礎,就是對融資租賃登記公示系統,剛才幾位發言當中,都指出融資租賃作為一個業務來講,它存在一個很大的風險,一物兩融。出租物來說,所有權和使用權是分離的,這個過程當中如何更好的保護出租人對物的所有權,借鑒國際做法,登記公示的做法,登記公示最早贅述到2001年,物權法通過了應收賬款可以質押融資以后,做這個系統的時候,我們當初系統設計就是可以支持所有的動產登記,這個系統它有一個特點,首先是一個基于互聯網的系統,第二,它的登記特別是對于標的物的登記,出租物也好,應收賬款的質押,對于出租屋的登記采用描述的方法,正因為采用描述的方法,何以支持任何形式的動產融資的登記。第三,等于這個系統來講,我們在設計上采取了非常簡單的辦法,在這個系統當中,如果要成為它的登記用戶,沒有什么特別,比如資本金這樣的條件限制,只要是一個合法存在的企業,專門從事授信業務,或者是融資租賃業務,都可以加入這個系統,方法和剛才征信系統一樣,到當地人民銀行找征信管理部門接洽就可以。融資租賃登記目前不收費,查詢也不收費,這是目前的狀態。對于這個系統來說,它的主要任務是租賃物的權屬狀況,所有登記結束以后,對于融資租賃登記系統來說,出具兩個法律文件。第一是登記證明,這個系統會在你登記結束以后,會自動從計算機出一個證明,你可以打印下來,就是證明你進行了某項登記,上面有一個編號。這個如果出了問題,系統要負責,但是對于登記內容準確與否的責任,在登記人本身。登記系統本身是不負責任的,另外一個法律文件,就是你查詢了以后,查詢結束以后,這個系統也會給你出一個證明,證明你進行了某項查詢,對于系統承諾,當你出了這個證明以后,如果日后證明當時系統里面有一項登記,但是按照你的登記規則,應該查出來而沒有查出來,征信中心需要負法律責任。從法律責任來說非常清楚,這個系統可以提供法律證明。對于查詢,會前有人提出來,法律效力怎么樣,我們可以說在這個融資租賃法出臺之前,法律明確規定由某一家機構,或者某一個系統進行融資租賃登記,或者動產融資的登記,這個法律出臺,現有的法律結構可以說在法律出臺之前,最好的保證融資租賃登記的法律框架,這個框架最早天津開始試點,核心一點就是私法、高法出具,一個是法院出一個司法解釋,在審理融資租賃的案件當中,如果對抗第三人的話,必須具備一些條件,其中一個條件就是在監管部門指定的系統里面,必須有查詢證明。之后人民銀行司法解釋第三條,行業主管地區規定就是人民銀行出了一個辦法,這個辦法要求做融資租賃業務之前,必須在融資租賃登記系統里面進行查詢。
          
          通過這個辦法,這就是央行發的通知,通過法院的司法解釋加行政部門的規章,就把這個系統里面對于融資租賃用戶的物權登記在現有的法律框架下最好的方式進行了明確。剛才也有人說,這個法律框架建立起來了,有沒有人用,大家看看這個數據,它自動回答了。目前為止融資租賃登記系統累計注冊940家機構,金融租賃30家已經全部是這個系統的用戶,剛才發言的國銀租賃,我們這個融資租賃登記系統上線09年7月份,他們在9月份就成為了這個系統的登記注冊用戶。內資融資租賃公司146家,外資投資798家,已經是人民銀行的融資租賃登記系統用戶,登記情況來說,累計發生25330筆,金融公司占比11%,內資27%,外商投資55%。隨著這么幾年來融資租賃業務的快速發展,行業已經自身在法院、政府部門以及行業自身努力下,我們已經找到了一個解決這個行業本身業務所蘊含的物權風險的辦法。這個系統更加廣泛的使用,我相信對于來確保融資租賃業務健康發展來說,是非常有幫助的。這個就是兩個系統的基本情況。
          
          隨著融資租賃在前海發展,我也希望對于在前海注冊的融資租賃公司來說,能夠積極的在這兩個系統登記注冊,成為這兩個系統的用戶。因為任何一個單獨的地方,他不可能單獨的搞業務,不光是跨國的,不光是一個國家,或者跨省,跨區域,未來可能是跨國的。剛才聽到下一步發展會不會通過中國的融資租賃方式把中國的機器設備賣到其他國家,這個也是全世界征信業探討的另外一個問題,征信系統里面的數據如何跨境流動。我也希望在大家能夠非常好的把征信系統和融資租賃登記系統用好基礎上,征信中心非常樂意跟在座探討新出現的一些問題,比如說這些信息如何安全的跨境流動。大家如果在接入征信系統和融資租賃登記系統這個過程當中,有什么問題,這上面有我的電話和聯系方式,歡迎大家發郵件或者打電話,謝謝。


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          3. 金瓶酶