2015年12月31日，省政府辦公廳印發了《河北省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業發展的實施意見》（冀政辦發〔2015〕49號），這是我省第一份促進融資租賃業發展的文件，對加快我省融資租賃行業發展，提出了具體要求。

　　

　　一、《實施意見》出臺的背景是什么？

　　

　　答：融資租賃是與實體經濟結合最為緊密的融資方式之一，是為企業提供融資支撐的重要渠道和平臺，是推動產業轉型升級、提高對外開放水平的重要手段。在歐美發達國家融資租賃已成為僅次于銀行貸款的第二大融資方式，被譽為發展前景廣闊的“朝陽產業”。我國的融資租賃正處在發展較快的起步增速階段，市場規模持續增長，企業競爭力顯著提高。我省的融資租賃業起步較晚，存在著數量少、規模小、社會認知度不高、發展環境受限、服務作用不明顯等問題，與發達地區相比差距較大。我省正處在加快增長方式轉變，調整經濟發展結構，推進京津冀協同發展的重要時期，加快融資租賃行業發展，充分發揮其在推進產業與金融結合、經濟轉型升級等方面的獨特作用，對建設經濟強省、美麗河北具有重要意義。

　　

　　省政府對我省融資租賃業發展非常重視，省政府領導多次指示，要求研究支持我省融資租賃業發展的政策措施，促進融資租賃行業發展。2015年8月，國務院辦公廳印發了《加快融資租賃業發展的指導意見》（國辦發[2015]68號），為貫徹落實國辦發[2015]68號文件精神，省商務廳在深入調研和學習借鑒兄弟省市經驗基礎上，結合河北實際，牽頭起草了《河北省人民政府關于加快融資租賃業發展的實施意見》（征求意見稿），并征求了25個有關部門和單位意見，經過修改完善，形成了已經印發的《實施意見》。

　　

　　二、《實施意見》采取了哪些措施來解決融資租賃行業發展面臨的問題？

　　

　　答：《實施意見》主要從九個方面提出了加快融資租賃業發展的具體措施。一是培育壯大主體。擴大融資租賃領域對外開放,鼓勵各類社會資本投資融資租賃業，促進投資主體多元化。二是拓展業務領域。鞏固擴大傳統業務，拓展新興產業市場，加大對我省戰略性新興產業支持力度，推進跨境融資租賃。三是創新經營模式。鼓勵融資租賃企實現專業化、特色化、差異化發展，支持企業采取多種方式滿足市場多元化需求，發展配套產業，支持設立融資租賃相關的中介服務機構。四是推進簡政放權。完善管理體制，轉變政府職能，簡化工作流程，為融資租賃企業辦理登記、抵押等提供便利。五是加大財政支持。對通過融資租賃方式獲得設備與自行購買設備，在資質認定等方面享受同等待遇，將融資租賃企業納入我省金融貢獻獎勵范圍，對科技型中小企業技術創新融資租賃、新能源汽車和農機融資租賃予以補貼，加大政府采購融資租賃支持力度。六是落實稅收政策。在融資租賃企業購置國家規定目錄中的有關設備、從事售后回租經營，實行加速折舊、租賃物出口退稅、按借款合同科目計稅貼花、合理計提風險準備金等方面給予稅收支持。七是拓寬融資融資渠道。鼓勵金融機構針對融資租賃項目特點，開發融資產品和服務。支持融資租賃企業直接融資、開展應收賬款融資和利用境外資金開展業務。八是完善公共服務。強化政策宣傳，便利征信服務，加強人才培養，推動建立融資租賃行業協會。九是加強行業監管。強化事中事后監管，健全完善風險控制和評估機制，切實防范發生區域性、系統性風險。

　　

　　三、《實施意見》有哪些亮點？

　　

　　答：一是《實施意見》是我省出臺的第一份促進融資租賃業發展的文件。充分反映了省政府對融資租賃行業的重視，對解決制約融資租賃行業發展的突出問題，做大做強融資租賃業，更好地發揮融資租賃在服務實體經濟、推動產業轉型升級、拓寬中小微企業融資渠道等方面的作用具有重要意義。二是《實施意見》內容豐富，較為全面地提出了加快融資租賃業發展的主要任務和各項措施。既明確了壯大行業主體、創新經營模式、提高行業經營水平和市場競爭力等方面的任務，又提出了優化營商環境、落實財稅政策、拓寬融資渠道、完善公共服務等方面的政策措施。三是《實施意見》目標明確，措施具體，政策較實，為加快我省融資租賃業發展提供了有力支撐。

　　

　　四、《實施意見》有哪些內容值得群眾關注？

　　

　　答：一是減少了融資租賃業發展的制度障礙。針對企業長期反映的相關部門管理制度不適用問題。《實施意見》明確要求，在機動車、船舶、醫療器械、飛機、農機等設備融資租賃領域，要簡化許可、登記、備案和進出口方面的手續、降低資質要求。針對融資租賃企業在開展業務時受到差別對待、政策不公平問題，《實施意見》提出，承租人通過融資租賃方式獲得設備與自行購買設備，在資質認定、風險補償、獎勵、貼息等方面享受同等待遇；對獲得批準的外商投資融資租賃企業或內資融資租賃試點企業，相關部門應依法為其辦理融資租賃業務手續提供便利。 二是完善了促進融資租賃行業發展的財稅政策。將融資租賃企業納入《河北省金融貢獻獎勵辦法》支持范圍；鼓勵各級政府將融資租賃服務納入政府購買服務目錄，積極推動在提供公共服務、推進基礎設施建設和運營中購買融資租賃服務；支持融資租賃企業按借款合同科目計稅貼花等。三是拓寬了融資租賃企業融資渠道。支持內資融資租賃企業利用外債，對內資融資租賃公司發行外債試行登記制管理，為內資融資租賃企業運用低成本境外資金開辟了新渠道；支持融資租賃公司利用外匯進口先進設備；支持設立融資租賃產業基金。

　　

　　河北省商務廳

　　

　　2016年1月11日

　　

　　文章來源：河北省人民政府網站