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關于加快天津市融資租賃業發展的實施意見

編輯：admin / 發布時間：2015-05-04 / 閱讀：252

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》(國發〔2014〕26號)、《國務院辦公廳關于加快飛機租賃業發展的意見》(國辦發〔2013〕108號)精神和市人民政府關于促進租賃業發展的決策部署，擴大我市飛機租賃等融資租賃業務規模，促進融資租賃業持續穩定健康發展，經市人民政府同意，現提出如下意見：

　　一、提高行政效率，全面搞好服務

　　(一)轉變政府職能，提高行政效率。將融資租賃業列為我市重點產業優先發展，為融資租賃企業提供便利化服務，發揮融資租賃業支持實體經濟發展的作用。充分發揮天津銀監局對金融租賃公司、市商務委對內資融資租賃業務試點企業和外商投資融資租賃公司的監管及服務作用，各相關職能部門要積極協調并相互配合，堅持依法行政、規范審批程序，提高行政效率、全面搞好服務，不斷改善融資租賃業發展環境。

　　(二)東疆保稅港區租賃業創新先行先試。根據租賃產業和市場發展需求，支持東疆保稅港區率先推進租賃業功能、政策和制度創新。支持資信良好和業務成熟的融資租賃企業在東疆保稅港區設立項目子公司，不設最低注冊資本金限制。準予飛機租賃企業以絕對控股方式設立單機項目公司。準予隸屬于同一母公司的單機項目公司實行住所集中登記，且與母公司住所相同。準予飛機租賃企業設立飛機專業子公司，飛機專業子公司可持續經營多個飛機項目。做好東疆保稅港區限時辦理租賃企業設立、登記、備案服務試點工作，規范金融租賃公司、內資融資租賃業務試點企業和外商投資融資租賃公司的行政許可審批事項、辦理程序和辦結時限。各行政審批部門要設置專門窗口、安排專業人員，在限定時間內辦結有關行政許可審批事項。

　　(三)售后回租業務權屬和權證辦理。融資租賃企業與承租人簽署租賃合同開展租賃業務，涉及的融資租賃物權屬有明確登記主管部門的，應向相關登記主管部門提出租賃物權屬變更、權屬轉移、權屬轉讓申請；登記主管部門要及時受理申請，辦理登記、公示、確認等有關手續并發證。各登記主管部門要公示租賃登記申報材料、簡化登記流程、提高登記效率，在規定時限完成租賃不動產權屬變更登記和動產抵押變更登記等手續。

　　(四)租賃企業租賃物進出口通關。天津海關設立綠色通道，便捷通關手續，加快通關速度，為融資租賃企業發展租賃進出口業務提供便利化服務。創新跨境租賃異地監管模式，實施屬地申報、口岸驗放。加強海關特殊監管區域主管海關和口岸海關的聯動監管，在東疆保稅港區注冊的租賃公司通過租賃方式出口，可在天津東疆保稅港區海關申報，在出口地海關進行驗放。在天津濱海國際機場劃設臨時區域用于以租賃方式進口飛機停靠及辦理入境相關手續。

　　(五)醫療器械設備租賃業務許可。對申請開辦醫療器械設備租賃業務的融資租賃公司，取消經營場所房屋屬性、面積和設立倉庫等要求，放寬從業人員學歷、專業、工作經歷等條件，將企業相關設施設備及質量管理文件中部分檢查項目作為合理缺陷處理。將醫療器械融資租賃劃歸區縣行政許可事項中的醫療器械經營許可證核發事項，由區縣負責實施許可。融資租賃企業對采購的醫療器械產品質量負責，由企業所在地的區縣藥品監管部門負責監管，每年進行不少于1次的現場或書面檢查。

　　(六)融資租賃企業境外設立項目公司和專業子公司。簡化和規范融資租賃企業在境外設立項目公司和專業子公司的審批手續，加快融資租賃企業"走出去"步伐，凡不涉及到敏感國家和地區及敏感行業的，在3個工作日內予以備案。

　　(七)飛機租賃企業稅收政策。積極落實《國務院辦公廳關于加快飛機租賃業發展的意見》關于購機環節免征購銷合同印花稅和《財政部海關總署國家稅務總局關于租賃企業進口飛機有關稅收政策的通知》(財關稅〔2014〕16號)關于一般貿易項下進口飛機稅收優惠政策。項目公司開展業務前可每季度進行一次納稅申報。境外融資租賃業務出口免稅按項目報批。保障飛機租賃企業發票需求。

　　(八)融資租賃企業租賃物出口退稅。貫徹落實《財政部海關總署國家稅務總局關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》(財稅〔2014〕62號)，推行東疆保稅港區融資租賃貨物出口退稅政策試點經驗。為融資租賃企業辦理稅務登記、增值稅一般納稅人資格認定以及出口退稅申報等創造便利條件，出口退稅辦結時間為10個工作日。

　　(九)新能源汽車財政補貼。融資租賃企業購買納入工業和信息化部節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄、符合《天津市新能源汽車推廣應用實施方案(2013-2015年)》 (津政辦發〔2014〕103號)相關條件的新能源汽車，按照《天津市財政局天津市科學技術委員會關于印發天津市新能源汽車財政補貼管理辦法的通知》(津財建一〔2014〕11號)有關規定，由地方財政與中央財政按照1︰1比例給予補貼。補貼資金由市財政局直接撥付汽車生產企業，租賃公司按銷售價格扣減補貼后支付。

　　(十)上市、掛牌融資租賃企業財政資助。按照《關于支持我市企業上市融資加快發展有關政策》(津政辦發〔2012〕59號)，對在境內資本市場上市融資和在境外證券交易所上市且所募集資金全部用于在津項目投資的本地企業、重組我市問題上市公司或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的重組方以及在全國中小企業股份轉讓系統、天津股權交易所、天津濱海柜臺交易市場股份公司掛牌交易的本地企業，給予一次性專項補助。企業獲得的獎勵資金應主要用于獎勵對企業上市作出特殊貢獻的高級管理人員和有功人員。對于符合專項扶持資金申請條件且申請材料齊備的企業，市金融局收到申請材料后會同市財政局進行審核，15個工作日內予以撥付。

　　二、做好租賃物權屬登記公示查詢，保護當事人合法權益

　　(一)依法保護租賃物。融資租賃企業和有關當事人要按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規，堅持平等保護、物權法定、一物一權、物權公示和物權公信原則。融資租賃企業應當依法辦理租賃物權屬的登記公示查詢，規范融資租賃業務，預防交易風險，依法保護當事人合法權益。

　　(二)中國人民銀行企業征信系統服務。金融租賃公司應根據《征信業管理條例》(國務院令第631號)、《中國人民銀行征信中心關于規范企業和個人征信系統金融機構接入流程的通知》 (銀征信中心〔2007〕68號)等相關規定，接入人民銀行企業征信系統，按要求報送企業客戶相關信息，查詢交易對手的信用報告，主要包括企業基本信息、財務信息、貸款違約信息等，防范交易風險。

　　(三)中征動產融資統一登記平臺服務。根據《中國人民銀行關于使用融資租賃登記公示系統進行融資租賃交易查詢的通知》(銀發〔2014〕93號)、《天津市動產權屬登記公示查詢辦法(試行)》(津政辦發〔2013〕21號)、《天津市高級人民法院關于審理動產權屬爭議案件涉及登記公示問題的指導意見(試行)》(津高法發〔2014〕1號)，《市金融局人行天津分行市商務委關于做好應收賬款質押及轉讓業務登記和查詢工作的通知》(市金融局〔2014〕8號)等相關規定，融資租賃企業可在中征動產融資統一登記平臺辦理融資租賃物登記、租金等應收賬款質押和轉讓登記，并在開展資產抵押、質押和受讓等業務時，查詢相關標的物權屬狀況。金融機構辦理資產抵押、質押和受讓等業務，應登錄中征動產融資統一登記平臺查詢相關標的物的權屬狀況。(四)市場主體信用信息公示系統服務。融資租賃企業可依據《動產抵押登記辦法》(國家工商總局令2007年第30號)，在我市市場監管部門辦理動產抵押登記。融資租賃企業和社會公眾可申請查詢抵押登記信息，對2014年10月1日以后辦理的動產抵押登記，可通過市場主體信用信息公示系統查詢抵押登記信息。

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