日前，河北省政府出臺《河北省普惠金融發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。據了解，此《實施方案》是河北省為貫徹落實《國務院關于印發推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）的通知》（國發〔2015〕74號）精神，大力發展普惠金融，由河北省金融辦結合全省實際制訂的。《實施方案》提出總體目標，到2020年河北省普惠金融發展水平居于全國前列。金融服務覆蓋率進一步提高，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務，鄉鎮一級基本實現銀行物理網點和保險服務全覆蓋，進一步完善助農取款服務村級覆蓋網絡，推動行政村一級實現更多基礎金融服務全覆蓋；提高金融服務可得性。提高小微企業信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使農業保險參保農戶覆蓋率達到95%以上；提高金融服務滿意度。進一步提高小微企業和農戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業、農戶信用檔案建檔率，明顯降低金融服務投訴率。

　　

　　《實施方案》明確提出，構建河北省多層次普惠金融組織體系。一是發揮銀行業機構作用，國家開發銀行和農業發展銀行省分行要單設扶貧部門，單獨調配資源，鼓勵國有商業銀行和股份制商業銀行到縣域增設分支機構，深化農村信用社改革，加快設立村鎮銀行，積極推動設立民營銀行。二是規范發展各類新型機構，發揮金融租賃公司和融資租賃公司作用，促進消費金融公司和汽車金融公司發展，拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道；加強農村便民金融服務點和貧困村扶貧互助資金組織建設；促進互聯網金融組織規范健康發展。三是完善多種形式的保險體系。建立投資項目庫，發展中介服務機構和信息發布平臺，開展巨災保險試點工作，引導保險機構穩步推進縣域分支機構和服務網點建設。

　　

　　提升小微企業金融服務。一是大力推動金融產品和服務創新。二是拓展各類抵質押方式。三是推動保險服務小微企業。四是推動小微企業直接融資。發行小微企業增信扶持債券，發揮石家莊股權交易所五個中心作用，發揮租賃融資融物功能。

　　

　　完善“三農”金融服務。一是創新涉農貸款抵質押方式。二是創新農村金融產品，推廣產業鏈融資模式，專營機構、信貸工廠等服務模式，支持各類金融機構通過互聯網提供多樣化金融產品和服務。三是鼓勵涉農企業利用資本市場融資。四是創新發展政策性涉農保險業務。做好金融扶貧工作。一是推廣阜平縣等地金融扶貧經驗，成立縣金融服務中心、鄉金融工作站、村金融工作室等三級金融服務網絡，建立“政府+保險+銀行”、“政府+銀行+企業+農戶+保險”等扶貧模式。二是加大考核力度。三是加大對初始創業和特殊群體金融支持力度，完善無障礙金融服務。四是發揮小額貸款的支農支小作用。

　　

　　同時，加快推進金融基礎設施建設。一是促進農村支付環境建設。二是加強社會信用體系建設，鼓勵建設縣級信用信息服務中心，引導小額貸款公司、村鎮銀行以及融資性擔保機構等逐步接入人民銀行征信系統。三是開展普惠金融服務效果評價工作。發揮政策引導作用。一是運用好貨幣政策工具，二是實施差別化監管政策，三是建立財政促進金融支農支小長效機制，四是強化智力支撐。加強金融風險監管和宣傳教育。一是進一步完善地方金融監管體制，建立和完善監管長效機制，實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重。二是培育公眾風險和維權意識，促進社會公眾增強風險防范意識。組織保障和推進實施。一是加強組織領導，二是統籌規劃協調，三是積極開展試點，選擇3到5個市、縣(市、區)進行先行先試，取得經驗后在全省推廣。

　　

　　文章來源：河北日報

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