作者 | 四川小往大來（融資租賃）咨詢CEO羅曉春

農機租賃必須從廣義外延去理解和運用

生產環節。農業最重要的基礎作用在于為人類提供最基本又是最根本的食物。由此，金融及融資租賃務必首保糧食生產的數量（其次才是質量）。我們一直堅持講糧食問題是廣義的糧食，即廣義的食物，既包括普通意義的米面糧食，又包括大豆、菜籽等油料、豬牛羊魚等肉類、蔬菜、油茶及雜糧等各種食物。融資租賃（及金融）要強化多種糧食生產主體在生產階段擴大產能、設備改造、技術升級等融資需求對接，促進廣義糧食的穩產高產及增產。

產前（生產條件改善）環節。融資租賃切實支持逐步把永久基本農田全部建成高標準農田、土壤改良、農田水利等基礎設施的建設，這是保證糧食穩產高產增產最重要的條件基礎。值得積極大膽嘗試的是，文件“鼓勵各地將符合條件的項目整省整市打捆打包，統籌構建多元化貸款（及融資租賃租金）償還渠道”。

中國農業過去40余年改革發展的成功經驗是一靠政策二靠科技。今天及今后，需要持續加大金融及租賃對農業科技，特別是關鍵核心技術攻關的支持力度。

配合農業科技基金，為農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等基礎研究平臺建設給予長期穩定金融支持。其中，可由融資租賃提供科研實驗設備及檢測設備設施的金融服務。

滿足大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械、中小養殖戶適用機械研發的合理融資（租賃）需求。

種子工程是農業穩產高產增產的重要基礎。融資租賃創新支持育種制種過程中的設施設備租賃，合理滿足育種研發、種子（苗種）繁殖、精深加工以及庫存、推廣銷售所需設備的資金需求。

加大對糧食烘干、設施農業生產、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施、畜禽規模化養殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集約化育苗中心等領域金融及融資租賃支持力度。

文件明確要求“穩妥發展農機裝備融資租賃，促進先進農機裝備推廣應用。”當下，需要積極跟進、大力推廣為農機作業專業合作社（公司）和農機專業服務機手提供農機融資租賃，由后者為農戶等多種農業生產經營主體提供短期（經營性租賃）機器作業服務，即融資租賃與經營性租賃“雙租賃”格局。

發展農產品產地初加工和精深加工為主的產后環節。加大對農產品加工產業園、農產品電商產業園、產地冷鏈集配中心、農業國際貿易高質量發展基地建設的金融與租賃支持力度，拉長農產品產業鏈，作強農業大產業。

全力支持鄉村餐飲購物、旅游休閑、養老托幼等生活性服務業發展。加大中長期貸款及融資租賃投放，合理滿足農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業現代化示范區、國家鄉村振興示范縣建設融資需求。

持續加大對返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地建設的信貸及租賃資源投入。

加大對產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設的信貸與租賃支持力度。鼓勵金融機構通過組建銀團（包括聯合融資租賃）等方式，合力支持鄉村基礎設施建設。

鑒于農業農村經濟與金融的特殊性，文件鼓勵各地完善風險補償、財政貼息、融資擔保等配套政策，并與再貸款等貨幣政策形成合力，全面、全力支持農業強國的發展。

我們呼吁，堅定生物質資產作為合格租賃物。文件鼓勵“引導金融機構豐富生物性資產抵質押信貸產品種類”，需要金融監管部門確認將生物質資產確定為合格租賃物（當然必要的保障措施是風險控制的需要），有利于農業生產領域獲得更多的中長期（租賃）資金支持。

對農業領域的基礎設施，比如高產農田的設施、水利設施等，也應具體問題具體分析，我們建議也應確定為適格租賃物，以鼓勵融資租賃大膽支持一次性投資大，見效期長的農業基礎設施建設。

總之，要解決農業領域金融供給不足的問題，需要適度放寬和創新監管，引導更多資金流向農業農村。