重磅！金管總局非銀司：推動啟動融資租賃法立法工作
編輯：超級管理員 / 發布時間：2023-12-28 / 閱讀：35
今日，在國家金融監督管理總局公眾號發布的金管總局非銀司《學習貫徹中央金融工作會議精神 推動非銀機構高質量發展》一文中，透露了監管方面在融資租賃立法工作方面的重大計劃。
文章透露，非銀司將“推動啟動融資租賃法立法工作，調整優化相關稅收、司法、融資等政策保障，促進金融租賃公司更好服務實體經濟高質量發展。”融資租賃法立法，是幾代租賃人共同努力數十年的目標。在2016年有關報道中，原中國外商投資企業協會租賃業委員會常務副會長屈延凱前輩對記者說：“2000年左右，我們看到有信托法、銀行法，就開始呼吁推動融資租賃行業立法。”在各方努力下，融資租賃法曾于第十屆全國人大期間列入常委會立法規劃，由全國人大財經委主持起草，并已形成法律草案。但由于有關部門對融資租賃專門立法的必要性未達成共識，該法草案沒有被十屆全國人大常委會安排審議，也未被列入十一屆、十二屆全國人大常委會立法規劃。2015年9月，國務院發布《國務院辦公廳關于加快融資租賃業發展的指導意見》（國辦發〔2015〕68號》）。意見指出，（融資租賃）行業發展還存在管理體制不適應、法律法規不健全、發展環境不完善等突出問題。意見指出，建設法治化營商環境。積極推進融資租賃立法工作，提高立法層級。研究出臺融資租賃行業專門立法，建立健全融資租賃公司監管體系，完善租賃物物權保護制度。研究建立規范的融資租賃物登記制度，發揮租賃物登記的風險防范作用。規范融資租賃行業市場秩序，營造公平競爭的良好環境。推動行業誠信體系建設，引導企業誠實守信、依法經營。2016年6月15日，全國人大財經委員會《對十二屆全國人大四次會議第66號議案的答復意見》（下稱“答復意見”）稱，同意陳舒等代表提出的關于制定專門的融資租賃法的意見。
人大財經委在答復意見中明確表示：“將繼續關注融資租賃行業的發展，跟蹤了解該行業發展面臨的新情況和新問題，努力推動融資租賃法草案早日列入全國人大常委會立法計劃并盡快安排審議。”為了更好地辦理人大代表提案，全國人大專門請商務部、（原）銀監會等相關部門提供協辦意見，意見顯示兩部門都很支持立法工作。商務部在協辦意見中表示：“制定《融資租賃法》對于促進融資租賃行業持續健康發展有非常重要的意義，贊同啟動立法工作。建議成立多方面參與的立法工作組，在以往基礎上，深入開展立法前期研究工作。”（原）銀監會也表示，金融租賃行業和融資租賃行業本質上都具有很強的金融屬性，目前分別由銀監會和商務部負責監督管理，應當在一部法律中予以統一規范。全國人大財經委一直十分重視融資租賃業發展，并為促進融資租賃專門立法和解決融資租賃行業發展面臨的主要問題做出了很大努力，包括推動最高法院制定司法解釋等。近20年過去了，如今在金融監管總局領導下，非銀司推動啟動融資租賃法立法工作的信號，令人振奮。
來源：國家金融監督管理總局、租賃雜談
